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廣州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)廣州市科技計劃項目管理辦法的通知 (2)

第五十三條 市科技計劃項目所產(chǎn)生的成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán),除涉及國家安全、國家利益、重大社會公共利益或合同書有特別約定的外,歸項目承擔(dān)單位所有。

第五十四條 市科技計劃項目所產(chǎn)生的科技成果應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進行登記,其中涉及國家秘密的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。當成果發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移時,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理技術(shù)合同認定登記手續(xù)。

第七章 信息公開

第五十五條 市科技計劃項目管理實行公開公示制度。項目管理各環(huán)節(jié)信息可通過市科技管理信息系統(tǒng)查詢,重要信息向社會公開。對具有涉密性、敏感性等不宜公開的項目,經(jīng)市科技局研究,可不予公開。

第五十六條 競爭性項目立項、政策性補助結(jié)果及立項評審專家等信息應(yīng)向社會公開。

第五十七條 擬立項項目、擬補助名單和擬終止項目應(yīng)向社會公示,公示期限為5個工作日。

第五十八條 相關(guān)單位或個人對公示有異議的,可于公示期內(nèi)向市科技局書面提出復(fù)核申請,復(fù)核申請應(yīng)明確復(fù)核的內(nèi)容及理由。對評審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見的,不得作為提出復(fù)核申請的理由。同一單位或個人對同一項目、同一結(jié)果只能提出一次復(fù)核申請。

第五十九條 市科技局收到復(fù)核申請后,應(yīng)在10個工作日內(nèi)研究決定是否受理并告知申請人,對受理的復(fù)核申請組織復(fù)核并作出復(fù)核決定,對復(fù)核決定需更正的項目予以更正。復(fù)核決定應(yīng)當在復(fù)核申請受理之日起30個工作日內(nèi)作出,并告知申請人。

第八章 監(jiān)督評估

第六十條 市科技局建立健全科技計劃監(jiān)督與評估體系,推進科研誠信建設(shè),根據(jù)職能對在科技計劃組織實施各個環(huán)節(jié)中相關(guān)單位的科技計劃執(zhí)行和資金管理等情況開展檢查和評估。

第六十一條 監(jiān)督工作遵循權(quán)責(zé)對等,分級監(jiān)督的原則;各相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)落實監(jiān)督職責(zé),加強有機協(xié)調(diào),將監(jiān)督要求寓于科技計劃組織實施的全過程;充分尊重科研規(guī)律,既堅持監(jiān)督的剛性要求,又發(fā)揮監(jiān)督的督導(dǎo)和服務(wù)功能;強化監(jiān)督結(jié)果運用,精準監(jiān)管。

第六十二條 監(jiān)督工作一般采取日常監(jiān)督、專項檢查、財務(wù)審計、績效評估評價等方式。監(jiān)督主要包括對服務(wù)機構(gòu)和項目組織單位協(xié)同管理履職盡責(zé)情況,項目承擔(dān)單位法人治理、內(nèi)部管理以及項目管理的規(guī)范性、有效性情況,項目實施的績效情況,項目負責(zé)人在項目申報和實施中的科研誠信和履職盡責(zé)情況,專家在履職盡責(zé)過程中的公正、廉潔、保密和回避等規(guī)定執(zhí)行情況等。加強科研項目監(jiān)督檢查工作統(tǒng)籌,避免在同一年度對同一項目重復(fù)檢查、多頭檢查。

第六十三條 對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,予以限期整改、約談、通報批評、解除委托協(xié)議、暫停項目撥款、追回已撥項目經(jīng)費、終止項目、階段性或永久性取消項目申報、管理或評審資格等處理。處理結(jié)果以適當方式向社會公布。對存在弄虛作假、截留、挪用、擠占項目經(jīng)費等財政違法行為的,按國家有關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六十四條 加強市科技計劃項目相關(guān)責(zé)任主體科研信用管理,完善守信激勵和失信懲戒機制,推進科研信用與其他社會領(lǐng)域信用銜接,實施聯(lián)合獎懲。對存在科研領(lǐng)域嚴重失信行為的相關(guān)責(zé)任主體,其失信行為記入市科研信用記錄,并按規(guī)定予以處理。

第六十五條 市科技局對科技計劃制定績效目標并開展績效評價。加強績效評價結(jié)果與科研管理機制的銜接,充分發(fā)揮績效評價的激勵約束作用。

第六十六條 市科技局根據(jù)監(jiān)督和評價結(jié)果優(yōu)化項目管理,將監(jiān)督、績效評估評價和科研誠信評價結(jié)果作為項目立項、資金安排、項目管理和專家遴選等管理決策的重要依據(jù)。

第六十七條 建立自由探索和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新活動免責(zé)機制。合理區(qū)分改革創(chuàng)新、探索性試驗、推動發(fā)展的無意過失與明知故犯、失職瀆職、謀取私利等違紀違法行為。對已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)但因技術(shù)路線選擇失誤導(dǎo)致未完成預(yù)定目標的單位和項目負責(zé)人予以免責(zé)。

第九章 其他

第六十八條 項目承擔(dān)單位是項目過程管理的責(zé)任主體,市科技局對項目承擔(dān)單位履行項目管理方面主體責(zé)任的情況進行記錄、評估,作為其項目申報立項的重要依據(jù)。

第六十九條 市科技計劃項目管理實行回避制度,具體情形和回避要求如下:

()項目負責(zé)人及項目組成員當年不能作為該項目類別的評審專家組成員;

()承擔(dān)項目評審組織工作的單位不能作為項目承擔(dān)單位(項目管理權(quán)限下放的除外),不能提供與申報項目有關(guān)的有償服務(wù);

()與項目有利益關(guān)系的人員不能作為專家組成員或以其他方式參與項目評審。

第七十條 科技計劃項目管理實行科技報告制度,項目實施過程中,項目承擔(dān)單位應(yīng)對項目實施的各個環(huán)節(jié)、路徑和實驗數(shù)據(jù)等進行記錄、整理形成科技報告并按規(guī)定提交。項目實施過程中有重大發(fā)現(xiàn)或取得重大進展的,及時提交科技報告。

第七十一條 市科技計劃項目管理實行科研誠信承諾制和科研倫理承諾制。項目承擔(dān)單位和項目負責(zé)人應(yīng)在項目申報時簽訂科研誠信承諾書,對生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)、人工智能等前沿領(lǐng)域和對社會、環(huán)境具有潛在威脅的科研活動,還應(yīng)當簽訂科研倫理承諾書,明確承諾事項和違背承諾的處理要求。對不簽訂承諾書的項目不予立項。

第七十二條 市科技局、項目承擔(dān)單位應(yīng)加強項目申請材料、合同書、經(jīng)費下達文件以及項目實施過程中的重要文檔資料管理,并在項目驗收完成后與項目驗收證書一并作為項目檔案資料保存。

第十章 附 則

第七十三條 本辦法第三、四、五、六章中的“項目”,特指競爭性項目。

第七十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。本辦法印發(fā)前立項、尚在實施期內(nèi)的科研項目,可按本辦法執(zhí)行。原《廣州市科技計劃項目管理辦法》(穗科創(chuàng)規(guī)〔20173)同時廢止。

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