穗科字〔2019〕316號(hào)
各區(qū)委、區(qū)政府,市直局以上單位:
經(jīng)中共廣州市委、廣州市人民政府同意,現(xiàn)將《廣州市建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃(2019—2021年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向市科技局反映。
廣州市科學(xué)技術(shù)局
2019年9月29日
廣州市建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃 (2019—2021年)
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中對(duì)廣州創(chuàng)新發(fā)展的定位和要求,落實(shí)省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+4”工作舉措,抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的歷史機(jī)遇,加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市,促進(jìn)廣州實(shí)現(xiàn)“老城市新活力”“四個(gè)出新出彩”,制定如下行動(dòng)計(jì)劃。
一、建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市總體要求
(一)總體思路。
圍繞我國建設(shè)世界科技強(qiáng)國的總體戰(zhàn)略部署,落實(shí)我省建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省的任務(wù)要求,打通“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)化”創(chuàng)新發(fā)展全鏈條,支撐高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮廣州作為國家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用,打造粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展核心引擎。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加快重點(diǎn)領(lǐng)域突破。建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力。堅(jiān)持需求導(dǎo)向,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈有效結(jié)合,進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。堅(jiān)持改革引領(lǐng),構(gòu)建開放創(chuàng)新格局。
深化科技體制機(jī)制改革,強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新協(xié)同,構(gòu)建開放式創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
(二)總體目標(biāo)。
共建粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心,加快形成創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能和增長極,打造輻射引領(lǐng)型國家重要中心城市。建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市,分三步走:第一步,到2021年,在國際科技創(chuàng)新樞紐和初步建成國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上,初步建成科技創(chuàng)新強(qiáng)市,原始創(chuàng)新能力大幅提升,科技成果轉(zhuǎn)化順暢,高精尖企業(yè)匯聚,高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)體系完備,風(fēng)投創(chuàng)投活躍,孵化育成體系完善,高端人才集聚,成為在科技創(chuàng)新領(lǐng)域代表我國參與國際競爭的“重要引擎”,全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)的比重達(dá)到3.1%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%左右;第二步,2025年,基本建成科技創(chuàng)新強(qiáng)市,基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力躋身世界前列,成為我國關(guān)鍵核心技術(shù)突破外溢“輻射極”,形成一批具有全球影響力的高端產(chǎn)業(yè)集群,成為全球金融資本、高端人才的“匯聚點(diǎn)”;第三步,2035年,全面建成科技創(chuàng)新強(qiáng)市,擁有世界一流的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè),科技和人才成為城市發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源,依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)市重點(diǎn)行動(dòng)
(一)重大科技基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺(tái)提升行動(dòng)。
1.工作目標(biāo)。集聚大科學(xué)裝臵和重大創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)具有世界領(lǐng)先水平的實(shí)驗(yàn)室,共建粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心。到2021年末,力爭籌建國家實(shí)驗(yàn)室1家、建設(shè)廣東省實(shí)驗(yàn)室3家,建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室22家,實(shí)現(xiàn)國家大科學(xué)裝臵建設(shè)零的突破。
到2019年,力爭建設(shè)2家廣東省實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室20家。
到2020年,力爭籌建1家國家實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)3家廣東省實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室21家。
到2021年,力爭籌建1家國家實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)3家廣東省實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室22家,爭取1個(gè)國家大科學(xué)裝置落戶廣州。
2.主要任務(wù)。
科學(xué)謀劃粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心廣州創(chuàng)新合作片區(qū)空間布局。加快推進(jìn)中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城、南沙科學(xué)城、琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)(含廣州大學(xué)城)等“三城一區(qū)十三節(jié)點(diǎn)”建設(shè)。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊廣州段“四核”和“十三節(jié)點(diǎn)”建設(shè),增強(qiáng)廣州—深圳雙引擎驅(qū)動(dòng)力,強(qiáng)化廣州作為穗深港科技創(chuàng)新走廊和穗珠澳科技創(chuàng)新走廊樞紐中心城市功能。支持廣州高新區(qū)建設(shè)世界一流高科技園區(qū),推動(dòng)廣州高新區(qū)擴(kuò)容。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、科技局,各區(qū)政府)
規(guī)劃布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)布局一批國家大科學(xué)裝臵和重大創(chuàng)新平臺(tái)。加快推動(dòng)冷泉生態(tài)系統(tǒng)大科學(xué)裝臵、人類細(xì)胞譜系大科學(xué)設(shè)施、華南國家生物安全實(shí)驗(yàn)室集中布局建設(shè),大力推進(jìn)廣州再生醫(yī)學(xué)與健康廣東省實(shí)驗(yàn)室、南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室(廣州)爭創(chuàng)國家實(shí)驗(yàn)室,推進(jìn)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè),支持國家超算廣州中心的“天河二號(hào)”系統(tǒng)擴(kuò)容升級(jí),依托海洋綜合科考船、天然氣水合物鉆采船等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,積極爭取新一批國家大科學(xué)裝臵落戶廣州。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、科技局,海珠區(qū)、黃埔區(qū)、南沙區(qū)政府)
重點(diǎn)打造國際一流水平科研院所。落實(shí)服務(wù)科研院所建設(shè)發(fā)展的政策措施,大力推進(jìn)中科院珠三角大科學(xué)研究中心、中科院空天信息研究院粵港澳大灣區(qū)研究院暨太赫茲國家科學(xué)中心、廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院、粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新研究院、廣東硬科技創(chuàng)新研究院、北京大學(xué)大灣區(qū)光子技術(shù)研究院建設(shè)。加強(qiáng)與全球頂尖高校和科研機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合研究院,吸引海內(nèi)外頂尖實(shí)驗(yàn)室、研究所、高校、跨國公司來穗設(shè)立全球領(lǐng)先的科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心,打造前沿科學(xué)研究高地。(責(zé)任單位:市科技局、發(fā)展改革委,市委外辦,越秀區(qū)、黃埔區(qū)、南沙區(qū)政府)
著力建設(shè)“雙一流”大學(xué)和學(xué)科。支持中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)、暨南大學(xué)、廣州中醫(yī)藥大學(xué)等高校開展世界一流大學(xué)和世界一流學(xué)科建設(shè),支持在穗高校廣東省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),推進(jìn)廣州大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)高水平大學(xué)建設(shè)。加快香港科技大學(xué)(廣州)、華南理工大學(xué)廣州國際校區(qū)、中科院大學(xué)廣州學(xué)院、廣州科技教育城建設(shè)。引導(dǎo)駐穗高校完善學(xué)科布局,推動(dòng)基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。(責(zé)任單位:市教育局、發(fā)展改革委、科技局、重點(diǎn)項(xiàng)目管理中心)
(二)源頭核心技術(shù)突破行動(dòng)。
1.工作目標(biāo);A(chǔ)學(xué)科研究體系基本建立,突破一批前沿性、引領(lǐng)性關(guān)鍵核心技術(shù),取得一批重大科技成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。到2021年末,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)支出比重達(dá)14%,遴選20個(gè)國際領(lǐng)先的前沿技術(shù)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
2019年,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)支出比重達(dá)13%,重點(diǎn)支持10個(gè)國際領(lǐng)先的前沿技術(shù)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
2020年,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)支出比重達(dá)13.5%,重點(diǎn)支持15個(gè)國際領(lǐng)先的前沿技術(shù)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
2021年,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)支出比重達(dá)14%,重點(diǎn)支持20個(gè)國際領(lǐng)先的前沿技術(shù)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
2.主要任務(wù)。
強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。健全優(yōu)化基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持體系,針對(duì)國際領(lǐng)先的前沿技術(shù)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予3~5年連續(xù)滾動(dòng)重點(diǎn)支持,在基礎(chǔ)前沿重點(diǎn)科學(xué)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一批從“0”到“1”的原始技術(shù)創(chuàng)新突破。鼓勵(lì)穗港澳大學(xué)和科研院所互設(shè)機(jī)構(gòu),開放重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,共享大型科研儀器設(shè)備,共用科研數(shù)據(jù)資源。設(shè)立粵港澳大灣區(qū)(粵穗)開放基金,市財(cái)政每年投入6000萬元,支持穗港澳科學(xué)家及團(tuán)隊(duì)聯(lián)合實(shí)施大科學(xué)研究計(jì)劃。(責(zé)任單位:市科技局)
加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃,圍繞新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥與健康、新材料、新能源、海洋經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組織實(shí)施重大科技專項(xiàng),力爭突破一批“卡脖子”技術(shù)難題。創(chuàng)新項(xiàng)目形成機(jī)制,組織骨干企業(yè)、大院大所大平臺(tái)凝練關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。優(yōu)化評(píng)審機(jī)制和決策機(jī)制,突出“大專家”決策咨詢和評(píng)審作用,對(duì)有條件的專項(xiàng)領(lǐng)域推行“總師制”。組織實(shí)施重大專項(xiàng),對(duì)單個(gè)重大項(xiàng)目給予1000萬元左右支持,對(duì)需持續(xù)攻關(guān)的重大項(xiàng)目給予持續(xù)投入、滾動(dòng)支持。強(qiáng)化部、省、市聯(lián)動(dòng),主動(dòng)對(duì)接國家、省重大科技專項(xiàng)到我市布局并實(shí)現(xiàn)成果落地轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:市科技局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委,各區(qū)政府)
(三)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)。
1.工作目標(biāo)?萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑更加通暢、平臺(tái)逐步健全、體系不斷優(yōu)化。至2021年末,技術(shù)交易合同成交額突破1200億元,全市經(jīng)過專門培訓(xùn)的專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才達(dá)600人。
2019年,技術(shù)交易合同成交額突破850億元,全市經(jīng)過專門培訓(xùn)的專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才達(dá)400人。
2020年,技術(shù)交易合同成交額突破1000億元,全市經(jīng)過專門培訓(xùn)的專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才達(dá)500人。
2021年,技術(shù)交易合同成交額突破1200億元,全市經(jīng)過專門培訓(xùn)的專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才達(dá)600人。
2.主要任務(wù)。
打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑。實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng),共建珠三角國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。開展在穗高校、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn),在五山—石牌高教區(qū)、環(huán)中大、環(huán)大學(xué)城等區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。支持在穗科研院所發(fā)展,加速科研成果在穗轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。爭取國家和省支持在穗開展科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新特別合作區(qū)試點(diǎn),促進(jìn)港澳及境外科技成果在穗轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:市科技局、教育局)
構(gòu)建專業(yè)化國際化成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)。加快華南(廣州)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和廣州(國際)科技成果轉(zhuǎn)化天河基地建設(shè)。建立科技成果轉(zhuǎn)化信息庫,用好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)科技成果與企業(yè)技術(shù)需求有效對(duì)接。積極培育和引進(jìn)高端技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)一批專業(yè)化、職業(yè)化的技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。加強(qiáng)技術(shù)交易合同登記服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),拓展技術(shù)交易合同登記網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)合港澳培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)示范機(jī)構(gòu),支持清華珠三角研究院、香港科技大學(xué)霍英東研究院建設(shè)。(責(zé)任單位:市科技局、教育局、科協(xié),天河區(qū)政府)
(四)創(chuàng)新企業(yè)主體培育提升行動(dòng)。
1.工作目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新主體數(shù)量與質(zhì)量雙提升,實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新能力與核心競爭力雙突破,完善孵化育成體系。至2021年末,高新技術(shù)企業(yè)超過1.2萬家,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)51%;孵化器在孵企業(yè)數(shù)量達(dá)10000家。
2019年,高新技術(shù)企業(yè)超過1.14萬家,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)49%;孵化器在孵企業(yè)數(shù)量達(dá)9600家。
2020年,高新技術(shù)企業(yè)超過1.17萬家,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)50%;孵化器在孵企業(yè)數(shù)量達(dá)9800家。
2021年,高新技術(shù)企業(yè)超過1.2萬家,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)51%;孵化器在孵企業(yè)數(shù)量達(dá)10000家。
2.主要任務(wù)。
培育壯大科技創(chuàng)新企業(yè)群體。實(shí)施分層分類服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大行動(dòng),跟蹤服務(wù)一批高精尖企業(yè),培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)行動(dòng),推動(dòng)一批規(guī)模以上企業(yè)升級(jí)為高新技術(shù)企業(yè),支持更多高新技術(shù)企業(yè)壯大為規(guī)模以上企業(yè)和行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量同步提升。引進(jìn)聚集國內(nèi)外高端要素,注重引進(jìn)平臺(tái)型創(chuàng)新企業(yè),吸引高科技含量的跨國公司來穗建設(shè)總部或研發(fā)中心。(責(zé)任單位:市科技局、商務(wù)局,各區(qū)政府)
提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、院士工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)。優(yōu)化國有企業(yè)創(chuàng)新投入機(jī)制,充分發(fā)揮廣州國資國企投資基金的引導(dǎo)作用,加大國有企業(yè)研發(fā)投入和對(duì)國有企業(yè)科技創(chuàng)新的考核力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力,支持企業(yè)牽頭和參與承擔(dān)重大科技項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加大對(duì)科技型民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度。積極推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)自主設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院,支持企業(yè)在境外收購、并購高技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu),建立海外研發(fā)基地。優(yōu)化實(shí)施企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助政策,根據(jù)企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額度分段定額給予不超過2000萬元的補(bǔ)助,加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策落實(shí)力度。(責(zé)任單位:市科技局、國資委、稅務(wù)局、科協(xié),各區(qū)政府)
優(yōu)化完善孵化育成體系。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條,建設(shè)“國家雙創(chuàng)示范基地”。引導(dǎo)孵化器和眾創(chuàng)空間提質(zhì)增效,對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及初創(chuàng)企業(yè)需求提供精準(zhǔn)孵化服務(wù),擴(kuò)大孵化器在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)規(guī)模。支持粵港澳(國際)青年創(chuàng)新工場、粵港澳高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、廣州科學(xué)城粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展,建設(shè)“僑夢(mèng)苑”等一批粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。(責(zé)任單位:市科技局、港澳辦,增城區(qū)、黃埔區(qū)政府)
(五)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐引領(lǐng)行動(dòng)。
1.工作目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái)建設(shè)持續(xù)完善,產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平顯著提升。至2021年末,爭創(chuàng)國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1家、國家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心1家、國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心或分中心1~2家,創(chuàng)建國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心35家。
到2019年,創(chuàng)建國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心25家。
到2020年,創(chuàng)建國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心30家。
到2021年,爭創(chuàng)國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心1家、國家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心1家、國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心或分中心1~2家,創(chuàng)建國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心35家。
2.主要任務(wù)。
提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。組織未來產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)策源能力。組織開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)預(yù)測(cè),完善科技創(chuàng)新決策機(jī)制。推進(jìn)建設(shè)廣東新一代通信與網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新研究院、廣東省大灣區(qū)聚集誘導(dǎo)發(fā)光高等研究院、中科院南海生態(tài)環(huán)境工程創(chuàng)新研究院、廣州人工智能與先進(jìn)計(jì)算研究院等一批具有世界領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)支撐平臺(tái)。完善科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),加快建成一批國家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心,積極推進(jìn)建設(shè)國家印刷及柔性顯示創(chuàng)新中心、國家先進(jìn)高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、再生醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
加快新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用。探索建立符合國際規(guī)則的創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購制度,編制創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,根據(jù)財(cái)政部有關(guān)政策,加大對(duì)首次投放國內(nèi)市場、具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)但暫不具備市場競爭力的重大創(chuàng)新產(chǎn)品采購力度。推動(dòng)重大創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用,為重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃等形成的重大創(chuàng)新產(chǎn)品提供應(yīng)用場景。實(shí)施首臺(tái)(套)裝備、首批新材料獎(jiǎng)勵(lì)制度。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局
(六)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化提升行動(dòng)。
1.工作目標(biāo)。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系框架初步形成,先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支柱。到2021年末,全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)4500億元,實(shí)施技術(shù)改造規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比例超過12%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)70.5%。
2019年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3400億元,實(shí)施技術(shù)改造規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比例超過11%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)68.5%。
2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)4000億元,實(shí)施技術(shù)改造規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比例超過11.5%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)69.5%。
2021年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)4500億元,實(shí)施技術(shù)改造規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比例超過12%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)70.5%。
2.主要任務(wù)。
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施IAB、NEM產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,制定未來產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃,做大做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、綠色低碳、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育做強(qiáng)若干千億級(jí)產(chǎn)業(yè)新集群。下好量子通信、航空維修、軌道交通、天然氣水合物開采及衍生技術(shù)等前沿產(chǎn)業(yè)布局的先手棋。加快5G技術(shù)研發(fā)與商用步伐,加快互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版升級(jí)改造。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)國家級(jí)可燃冰科研總部基地和國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局,南沙區(qū)政府)
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造行動(dòng),支持汽車、電子、電力、石化等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮船舶和電子等軍工領(lǐng)域傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),支持中電科華南電子產(chǎn)業(yè)園和工信部電子五所總部加快建設(shè)。建設(shè)區(qū)塊鏈數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū),推動(dòng)人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委,黃埔區(qū)、花都區(qū)、增城區(qū)政府)
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快國際金融城建設(shè),落實(shí)促進(jìn)金融科技創(chuàng)新發(fā)展政策,引導(dǎo)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等金融行業(yè)應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù),全面提升金融業(yè)科技含量。做大做強(qiáng)信息服務(wù)業(yè),實(shí)施加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持政策。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),創(chuàng)新服務(wù)模式,著力培育產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、地方金融監(jiān)管局,天河區(qū)政府)
(七)開放創(chuàng)新合作共贏行動(dòng)。
1.工作目標(biāo)。
拓展國際科技創(chuàng)新合作,加強(qiáng)與內(nèi)地城市協(xié)同合作,打造高層次雙向開放創(chuàng)新新格局。到2021年末,國際高水平高校、科研機(jī)構(gòu)等合作伙伴25家以上,國際科技合作基地60家以上,與港澳共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)以上。
到2019年,國際高水平高校、科研機(jī)構(gòu)等合作伙伴10家,國際科技合作基地50家,與港澳共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)5個(gè)。
到2020年,國際高水平高校、科研機(jī)構(gòu)等合作伙伴20家,國際科技合作基地55家,與港澳共建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)8個(gè)。