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工信部聯(lián)網(wǎng)安〔2021〕66號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、網(wǎng)信辦、公安廳（局），各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局：

現(xiàn)將《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》予以發(fā)布，自2021年9月1日起施行。

工業(yè)和信息化部 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 公安部

2021年7月12日

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定

第一條 為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、修補(bǔ)和發(fā)布等行為，防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》，制定本規(guī)定。

第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品（含硬件、軟件）提供者和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者，以及從事網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現(xiàn)、收集、發(fā)布等活動(dòng)的組織或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理工作。工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞綜合管理，承擔(dān)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞監(jiān)督管理。公安部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞監(jiān)督管理，依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)。

有關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息實(shí)時(shí)共享，對(duì)重大網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展聯(lián)合評(píng)估和處置。

第四條 任何組織或者個(gè)人不得利用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)，不得非法收集、出售、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息；明知他人利用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)的，不得為其提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。

第五條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞收集平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息接收渠道并保持暢通，留存網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息接收日志不少于6個(gè)月。

第六條 鼓勵(lì)相關(guān)組織和個(gè)人向網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者通報(bào)其產(chǎn)品存在的安全漏洞。

第七條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者應(yīng)當(dāng)履行下列網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理義務(wù)，確保其產(chǎn)品安全漏洞得到及時(shí)修補(bǔ)和合理發(fā)布，并指導(dǎo)支持產(chǎn)品用戶(hù)采取防范措施：

（一）發(fā)現(xiàn)或者獲知所提供網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品存在安全漏洞后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施并組織對(duì)安全漏洞進(jìn)行驗(yàn)證，評(píng)估安全漏洞的危害程度和影響范圍；對(duì)屬于其上游產(chǎn)品或者組件存在的安全漏洞，應(yīng)當(dāng)立即通知相關(guān)產(chǎn)品提供者。

（二）應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)向工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全威脅和漏洞信息共享平臺(tái)報(bào)送相關(guān)漏洞信息。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括存在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞的產(chǎn)品名稱(chēng)、型號(hào)、版本以及漏洞的技術(shù)特點(diǎn)、危害和影響范圍等。

（三）應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞進(jìn)行修補(bǔ)，對(duì)于需要產(chǎn)品用戶(hù)（含下游廠商）采取軟件、固件升級(jí)等措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞風(fēng)險(xiǎn)及修補(bǔ)方式告知可能受影響的產(chǎn)品用戶(hù)，并提供必要的技術(shù)支持。

工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全威脅和漏洞信息共享平臺(tái)同步向國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)中心、國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心通報(bào)相關(guān)漏洞信息。

鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者建立所提供網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)并通報(bào)所提供網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞的組織或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)或者獲知其網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)及其設(shè)備存在安全漏洞后，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，及時(shí)對(duì)安全漏洞進(jìn)行驗(yàn)證并完成修補(bǔ)。

第九條 從事網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現(xiàn)、收集的組織或者個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、媒體、會(huì)議、競(jìng)賽等方式向社會(huì)發(fā)布網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息的，應(yīng)當(dāng)遵循必要、真實(shí)、客觀以及有利于防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)的原則，并遵守以下規(guī)定：

（一）不得在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者提供網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞修補(bǔ)措施之前發(fā)布漏洞信息；認(rèn)為有必要提前發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者共同評(píng)估協(xié)商，并向工業(yè)和信息化部、公安部報(bào)告，由工業(yè)和信息化部、公安部組織評(píng)估后進(jìn)行發(fā)布。

（二）不得發(fā)布網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者在用的網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)及其設(shè)備存在安全漏洞的細(xì)節(jié)情況。

（三）不得刻意夸大網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞的危害和風(fēng)險(xiǎn)，不得利用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息實(shí)施惡意炒作或者進(jìn)行詐騙、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)。

（四）不得發(fā)布或者提供專(zhuān)門(mén)用于利用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)的程序和工具。

（五）在發(fā)布網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步發(fā)布修補(bǔ)或者防范措施。

（六）在國(guó)家舉辦重大活動(dòng)期間，未經(jīng)公安部同意，不得擅自發(fā)布網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息。

（七）不得將未公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息向網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者之外的境外組織或者個(gè)人提供。

（八）法律法規(guī)的其他相關(guān)規(guī)定。

第十條 任何組織或者個(gè)人設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞收集平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部備案。工業(yè)和信息化部及時(shí)向公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室通報(bào)相關(guān)漏洞收集平臺(tái)，并對(duì)通過(guò)備案的漏洞收集平臺(tái)予以公布。

鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞的組織或者個(gè)人向工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全威脅和漏洞信息共享平臺(tái)、國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)中心漏洞平臺(tái)、國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心漏洞平臺(tái)、中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心漏洞庫(kù)報(bào)送網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息。

第十一條 從事網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞發(fā)現(xiàn)、收集的組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，采取措施防范網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息泄露和違規(guī)發(fā)布。

第十二條 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品提供者未按本規(guī)定采取網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞補(bǔ)救或者報(bào)告措施的，由工業(yè)和信息化部、公安部依據(jù)各自職責(zé)依法處理；構(gòu)成《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十條規(guī)定情形的，依照該規(guī)定予以處罰。

第十三條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者未按本規(guī)定采取網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞修補(bǔ)或者防范措施的，由有關(guān)主管部門(mén)依法處理；構(gòu)成《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第五十九條規(guī)定情形的，依照該規(guī)定予以處罰。

第十四條 違反本規(guī)定收集、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞信息的，由工業(yè)和信息化部、公安部依據(jù)各自職責(zé)依法處理；構(gòu)成《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十二條規(guī)定情形的，依照該規(guī)定予以處罰。

第十五條 利用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)，或者為他人利用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)提供技術(shù)支持的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第六十三條規(guī)定情形的，依照該規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 本規(guī)定自2021年9月1日起施行。

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